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2020年4月8日(星期三)上午9時,吉林省政府新聞辦公室在省政務大廳三樓新聞發布廳召開新聞發布會,會議的主題是介紹吉林省服務企業周有關情況。
吉林省政府新聞辦于2020年4月8日(星期三)9時在省政務大廳新聞發布廳召開吉林省服務企業周新聞發布會,省工信廳副廳長馬毅,省委組織部副部長李國君,省委政法委副書記周國田,省發改委副主任趙海峰,省科技廳副廳長劉多,省市場監管廳副廳長王淑英,省地方金融監管局副局長宋建軍,省稅務局總會計師劉國民出席介紹相關情況,并回答了記者提問。中央廣播電視總臺、中新社、中國日報、鳳凰衛視、香港商報、大公報、吉林日報、吉林廣播電視臺、中國吉林網、北方法制報等21家媒體23名記者參會。省委宣傳部二級巡視員楊紅軍主持了本場發布會。
楊紅軍:
各位記者:
大家上午好!歡迎參加省政府新聞辦舉辦的新聞發布會。為全方位開展面向企業服務,打造最優營商環境,助力企業戰勝疫情困難,省政府決定開展“服務企業周”活動,本次活動主要包括全省服務企業大會以及7個專項服務行動,分別由八個部門牽頭負責。今天,我們邀請到了省工信廳副廳長馬毅先生、省委組織部副部長李國君先生、省委政法委副書記周國田先生、省發改委副主任趙海峰先生、省科技廳副廳長劉多先生、省市場監管廳副廳長王淑英女士、省地方金融監管局副局長宋建軍先生、省稅務局總會計師劉國民先生,他們將分別向大家介紹有關情況,并回答記者提問,請媒體給予充分關注。
下面,首先請馬毅副廳長介紹服務企業周總體情況。
馬毅:
女士們、先生們:
大家上午好!
今天,我們在這里舉行“服務企業周”活動新聞發布會,感謝廣大媒體朋友們一直以來對吉林民營經濟發展的支持與關注。
組織開展“服務企業周”活動,是為深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,落實中共中央、國務院《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》,落實省委、省政府領導指示和省政府工作報告中“堅持每年召開全省服務企業大會,設立‘企業家日’,開展‘服務企業周’活動,表彰獎勵優秀民營企業家和民營企業”的具體要求。
“服務企業周”活動主題是“營造更好發展環境,支持民營企業改革發展”,活動時間為2020年4月13日-4月19日。活動將以“1+7+N”形式開展,“1”代表召開“全省服務企業大會”,“7”代表開展7個專項服務行動,“N”代表相關部門、各市(州)、縣(市)自行組織活動。下面重點介紹“服務企業周”內容和進展情況:
一是組織召開全省服務企業大會。在“服務企業周”活動啟動當天召開“全省服務企業大會”暨“服務企業周”活動啟動大會。會議采取省、市、縣三級視頻會議的形式召開,參會人員為省、市(州)、縣(市)黨委、人大、政府領導,相關部門主要負責人,重點企業代表等。會議由省長景俊海主持。屆時省委書記巴音朝魯將在會上講話。與會領導還將宣布關于設立“吉林省企業家日”的決定,宣讀吉林省突出發展民營經濟考核評比表彰決定,對優秀民營企業和優秀民營企業家進行表彰。為了保證大會達到預期效果,我們從2個月前就開始進行準備工作,包括方案的制定,會議內容、形式等都進行了精心的謀劃。專門成立了多個工作小組,分工負責活動宣傳、會議協調等重點工作。目前,大會各項準備工作已基本準備就緒。
二是開展專項服務行動。在“服務企業周”活動中每個專項服務設立一個主題服務日,共7個主題服務日,即:①減稅降費主題服務,由省稅務局牽頭負責;②融資對接主題服務,由省地方金融監管局牽頭負責;③科技創新主題服務,由省科技廳牽頭負責;④人才引培主題服務,由省委組織部牽頭負責;⑤司法維權主題服務,由省政法委牽頭負責;⑥項目促進主題服務,由省發改委牽頭負責;⑦公平競爭主題服務,由省市場監管廳牽頭負責。目前,活動方案已經由省委省政府聯合下發,7個專項服務行動方案已經由牽頭廳局制定完成,相關部門、各市(州)、縣(市)也都已經按時間節點制定了本地、本系統具體服務方案。
三是設立“吉林省企業家日”。3月24日,省十三屆人大常委會舉行第二十次會議,會議表決通過了《吉林省人民政府關于提請設立“吉林省企業家日”的議案》,決定將11月1日設立為“吉林省企業家日”。“吉林省企業家日”的設立能夠進一步鼓勵吉林企業家干事創業、開拓創新,引領更多社會主體創新創業,促進更多的優秀企業家不斷涌現,營造全社會尊重企業家,關心企業家、支持企業家的良好氛圍,讓企業家在全社會有更多的獲得感。
四是表彰優秀民營企業和優秀民營企業家。省工信廳聯合省人社廳共同開展了吉林省突出發展民營經濟考核評比表彰活動,經各地推薦、征求有關部門意見、專家評審、擬表彰名單公示等規定程序,最后將以省委、省政府名義在全省表彰優秀民營企業50個,優秀民營企業家83人,其中:卓越貢獻民營企業家40人,優秀青年民營企業家24人,杰出職業經理人9人,疫情期間突出貢獻民營企業家10人。擬表彰優秀民營企業和優秀民營企業家名單現已在省工信廳網站上公示。
希望通過“服務企業周”活動,全方位開展面向企業服務,打造更優營商環境,助力企業戰勝疫情困難,進一步弘揚企業家精神,激發企業振興主體作用。
近日,省工信廳牽頭起草了《中共吉林省委省政府關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),4月2日已經省政府常務會審議通過,4月3日經省委常委會審議通過,即將印發實施。現向大家詳細介紹政策措施的有關情況,這個文件將在“服務企業周”活動中重點推進落實。
《實施意見》充分體現了黨中央、國務院支持民營企業改革發展的總體要求,落實了省委省政府關于支持民營經濟發展的戰略部署。今年既是全面建成小康社會的收官之年,又是“十三五”“十四五”承前啟后的關鍵時期,在這樣一個關鍵時期,從改革發展的角度出臺支持民營企業改革發展的舉措恰逢其時,我們和發達省份的差距,主要就差在民營經濟發展滯后,市場主體少、活力不足。抓民營經濟,就是抓發展、就是抓改革開放、就是抓吉林振興,我們期待改革發展意見發揮重大作用。
2019年12月,中共中央國務院出臺了《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》,省委省政府高度重視,對加快制定我省貫徹落實的具體實施意見提出明確要求,我們深入企業調研、召開企業家座談會,全面了解企業面臨的實際困難和問題,認真梳理了近年來國家和我省支持民營經濟發展的政策文件,充分借鑒山東等省份支持民營企業發展的經驗做法,結合我省實際,制定出臺了《實施意見》。其間,35個省直部門參與文件的制定,還邀請了省發展研究中心、吉林大學、長春工商聯機械商會、吉林大華銘人律師事務所多位專家參與起草工作。
《實施意見》包括8個方面37條政策措施。一是圍繞優化公平競爭的市場環境,提出進一步放寬市場準入、完善市場監管領域企業信用修復辦法、制定《吉林省涉企政策制定實施辦法》、探索建立吉林省資源要素交易中心等措施。二是圍繞完善精準有效的政策環境,提出落實降低稅費成本、用地成本、物流成本,抓緊解決企業土地房屋產權歷史遺留問題等措施。三是圍繞健全平等保護的法治環境,提出民營企業十五種輕微刑事犯罪行為依法從輕、減輕或者免予刑事處罰清單制度,建立清理拖欠款長效機制等措施。四是圍繞突出加強民營企業融資服務,提出鼓勵金融機構發行小微企業金融債券、實施民營企業信用融資計劃、組建省級融資再擔保機構、化解流動性風險等措施。五是圍繞鼓勵引導民營企業改革創新,提出鼓勵民營資本參與國有企業混合所有制改革、支持民營資金開展并購重組等措施。六是圍繞促進民營企業規范健康發展,提出設立“吉林省企業家日”、表彰優秀民營企業和民營企業家等措施。七是圍繞構建親清政商關系,提出繼續落實省領導服務民營企業制度、暢通政企溝通渠道、建立政府誠信履約機制等措施。八是圍繞加強組織保障,提出加強組織協調、強化監督檢查、狠抓政策落實等措施。
我們在制定意見的同時,明確每項改革發展任務的責任部門,建立推動落實工作機制,加強部門協同和條塊聯動。下一步,各部門還將圍繞各自職能,細化具體舉措,切實把黨中央、國務院和省委省政府支持民營企業發展決策部署精準落到實處。
楊紅軍:
感謝馬毅副廳長。請省稅務局劉國民總會計師介紹減稅降費主題服務情況。
劉國民:
按照發布會安排,下面由我介紹一下減稅降費主題服務日的有關情況:
按照省委省政府制定的《關于開展“服務企業周”的活動方案》,省稅務局、省財政廳、省人社廳、省社保局、省醫保局五家單位聯合開展減稅降費主題服務活動,由省稅務局牽頭。
前期,我們五家單位共同確定了《減稅降費主題服務日活動方案》,時間定為4月13日,活動主題就是“減稅費、優服務、助復產、促發展”。通過主題服務日活動,服務企業精準掌握減稅降費政策,特別是為應對疫情,國家和省市出臺的減稅降費、階段性減免社保費等政策措施,確保納稅人和繳費人充分享受政策紅利,應享盡享、應減盡減,從而助力企業復工復產,促進企業發展。
具體來說,在4月13日下午,我們五家單位將共同組織一次媒體見面會,通報前期我省各項減稅降費政策落實情況,并分別由五家單位相關負責人回應減稅降費熱點問題。目前正面向全社會征集問題建議,全省的納稅人、繳費人可以通過96611民營企業服務熱線、12366納稅服務熱線提出問題和意見建議,同時在我們五家單位的門戶網站上也專門設立了征集問題建議的網頁。提出的全部問題我們將一一登記,匯總整理,從中挑選出共性問題、熱點難點問題在媒體見面會上集中回應,并通過媒體對外進行公布。
楊紅軍:
感謝劉國民總會計師。請省地方金融監管局宋建軍副局長介紹融資對接主題服務情況。
宋建軍:
省地方金融監管局按照省委省政府要求,牽頭負責“服務企業周”融資對接主題服務活動。我們把本次主題活動作為全面提升融資服務質效的重要工作載體和平臺,力爭通過開展系列融資對接服務活動,切實增強小企業金融政策獲得感,助力企業加快發展。
一是組織召開全省企業融資需求專題對接大會。我們將在前期項目征集工作基礎上,集中向省內銀行業金融機構、融資擔保機構、小額貸款公司、典當公司推薦企業融資需求,聯合人民銀行長春中心支行、吉林銀保監局、吉林證監局集中解讀金融政策,組織金融機構宣傳推介金融產品,不斷提升融資對接服務的精準性、專業性和系統性,切實提升金融獲得感和滿意度。
二是組織開發小微企業融資需求受理系統手機APP。通過手機端實現企業與銀行之間的信息交互,構建覆蓋全省、不設門檻、精準對接、高效透明的小微企業融資需求受理系統。協調全省金融監管部門、各級金融機構做好小微企業銀企對接系統創建、金融政策精準推介、小微企業需求發現、銀行網點普遍接入、企業盡調逐戶保障、對接成果及時反饋等全流程融資對接服務,打造常態化融資對接新平臺。
三是構建全面提升融資服務質效工作推進機制。省地方金融監管局已經牽頭建立橫向跨廳局、縱向直達市縣、覆蓋所有銀行的融資服務機制,局內設立工作專班進行專題推進。各廳局定期推送項目、省地方金融監管局常態對接、按周調度對接成果、集中解決難點問題,實現了融資服務流程再優化與再提升。
以上是融資對接主題相關情況介紹,謝謝大家!
楊紅軍:
感謝宋建軍副局長。請省科技廳劉多副廳長介紹科技創新主題服務情況。
劉多:
女士們、先生們:
按照吉林省委、省政府《關于開展“服務企業周”的活動方案》的部署和要求,省科技廳圍繞實施科技企業培育工程和“雙創”升級工程,積極開展“服務企業周”活動,幫助企業最大限度減少由于疫情防控帶來的損失,支持企業加快創新發展。
一是突出政策扶持,抓好現有政策落實。3月27日科技部印發了《關于科技創新支撐復工復產和經濟平穩運行的若干措施》(國科發區〔2020〕67號),省科技廳第一時間啟動落實工作,根據前期企業調研反饋的意見,起草落實《方案》。此外,我們還強化現有政策落實落地,重點抓好研發費用加計扣除、高企稅收優惠等政策的落實,減輕企業負擔,引導企業提高研發投入水平,到目前已經為各類企業提供政策咨詢和線上培訓千余人次;省科技廳還將進一步加強高新技術企業、科技小巨人企業、技術先進型服務企業認定和科技型中小企業評價工作,確保省內更多的企業獲得政策扶持;另外,圍繞我省支柱產業、優勢產業、戰略性新興產業共性關鍵核心技術的需求,正在謀劃部署一批產業關鍵技術及產品攻關項目,力爭盡快突破一批制約企業發展的核心關鍵技術。
二是積極開展科技企業培訓。組織高新技術企業、科技小巨人企業、技術先進型服務企業和科技型中小企業開展有關培訓,幫助企業充分了解國家及我省對科技企業的相關優惠政策,降低科技企業的創新成本,助力提升科技企業的創新能力,將在4月15日培訓400人次;同時省科技廳還組織開展“雙創”培訓,計劃4月15日聘請國內和省內知名的科技創業導師對80名創業孵化機構及創業企業和創業者進行有針對性的培訓,提升創業孵化機構的專業服務能力、增強創業企業和創業者的信心。
三是組織開展技術服務和科技成果轉化對接活動。根據我省新型冠狀病毒防控的實際情況,在此次“服務周”期間組織開展“科技創新服務民營企業主題服務日”和“院士專家民企行”活動,我們和省委組織部一起組織數十位由院士領銜的專家面對40家企業開展技術服務和成果對接。目前已經收集科技企業技術需求信息200余條和高校、科研單位可轉化的科技成果500余個,分別向高校、科研院所、科技企業推送,組織科技成果線上、線下對接活動,加速推進科技成果轉化,提升企業科技創新能力和水平。
楊紅軍:
感謝劉多副廳長。請省委組織部李國君副部長介紹人才引培主題服務情況。
李國君:
各位新聞界的朋友:
大家好!下面,我為大家介紹一下“人才引培主題服務日”的相關情況。
這次活動由省委組織部牽頭,與省發改委、省人社廳、省教育廳、省科技廳共同組織開展。我們對這次活動高度重視,精心設計,統籌安排,超前準備,重點聚焦為企業提供精準的人才服務,積極支持企業吸引集聚高層次人才和高校畢業生,幫助企業解決實際問題,推動我省重點產業轉型升級、創新發展。
這次活動,采取“線上”“線下”同步對接的方式開展。“線下”活動將在長春新區政務中心舉辦,屆時將邀請三個方面人員參加:具有代表性的省內高新技術企業、科技小巨人企業、科技創業企業、金融服務業企業負責人,約40人;同時邀請20名院士專家,以及20名高校(職業院校)、科研院所人才、就業部門負責人,與企業開展三方現場對接。當然,也歡迎在座的各位記者朋友積極參與我們的活動。
這次活動,我們主要設計了四個板塊內容:一是發布“人才地圖”和《吉林省人才政策指南》。為幫助企業更好地引進留住用好人才,我們利用人才大數據,專門研究制作了“人才地圖”,匯集各類人才在全國的分布情況,力求為企業招攬人才提供有效信息依據。我們還會同相關部門共同編制《吉林省人才政策指南》,積極為企業引才提供政策支撐,體現人才政策疊加效應。二是進行重點人才政策宣講解讀,邀請人力資源領域專家對企業引才工作進行專題輔導和案例分享,進一步增強企業人才意識,擴大引才視野,提高引才精準度。三是啟動“院士專家民企行”活動,組織企業與院士專家現場對接,為企業搭建一個技術咨詢服務平臺,既有點對點的把脈問診,也有點對面的服務指導,暢通企業與專家之間的“快車道”,用最高效的方式幫助企業解決最迫切的技術難題。四是組織企業人才精準對接,企業與高校(職業院校)、科研院所、人力資源服務機構直接溝通、交流、對接,開展高層次人才引進、高校應屆畢業生定向招聘洽談,為企業提供人才服務。同時,在線上開設“吉聚人才”微信公眾號和“吉林人才網”活動專區,同步進行政策發布、人才對接、專家“問診”等活動,為各類企業提供網上服務。
楊紅軍:
感謝李國君副部長。請省委政法委周國田副書記介紹司法維權主題服務情況。
周國田:
各位媒體朋友:
大家上午好!下面,由我介紹“服務企業周”司法維權主題服務日活動情況。根據省委、省政府《關于開展“服務企業周”的活動方案》要求,省委政法委牽頭,省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳配合,于4月17日組織開展司法維權主題服務活動。省委常委、省委政法委書記侯淅珉高度重視,批示要求“周密部署、加強協調,組織好4月17日司法維權活動。”為落實省長景俊海關于《民營企業及經營者輕微犯罪依法免責免罰清單》“在4月份服務企業大會上再宣傳一次”批示要求,司法維權主題服務日以宣傳、落實《清單》為重點,圍繞完善《清單》配套制度開展系列活動:一是省委政法委印發通知,對全省政法機關進一步加強《清單》落實工作作出安排部署。二是省法院出臺落實《清單》指導意見,進一步明確《清單》涉及15個罪名的適用范圍、不予追究刑事責任具體情形、減輕或者從輕處罰幅度。三是省檢察院出臺落實《清單》指導意見,進一步明確涉民營企業刑事案件不批準逮捕、不起訴的具體情形。四是省公安廳出臺落實《清單》指導意見,進一步明確依法慎用限制人身和財產強制措施的具體操作辦法,建立辦理涉民營企業刑事案件請示報告制度。五是省司法廳出臺落實《清單》指導意見,進一步明確涉民營企業社區矯正對象放寬請假限制、依法保障民營企業在押服刑人員民事權利等具體操作辦法。
楊紅軍:
感謝周國田副書記。請省發改委趙海峰副主任介紹項目促進主題服務情況。
趙海峰:
女士們、先生們:
按照吉林省委、省政府《關于開展“企業服務周”的活動方案》部署和要求,省發改委牽頭,會同省工信廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、商務廳、金融監管局、政數局、林草局,將在4月18日,開展“項目促進”主題服務日活動。
活動主題主要是圍繞加快推進投資項目開工和建設進度,重點推進項目加快完善前期審批手續,協調落實開工建設條件。同時,努力解決好政府配套條件落實不到位,政府承諾條件不兌現等問題。
本次活動采取部門協同、上下聯動方式進行。4月18日上午活動,由省發改委組織省直相關部門,以視頻連線各地方式進行,主會場設在省項目中心,分會場設在各地發改委。下午活動,由各地發改委(局)組織本地相關部門和重點企業,在當地現場舉行。
活動內容主要包括三個方面:
一是政策解讀。重點圍繞產業扶持政策、土地政策、融資政策以及招商政策等方面進行解讀和輔導,擴大知曉范圍,便于企業精準把握,科學決策。
二是業務指導。重點圍繞企業投資項目關注的辦理核準(備案)、環評、規劃、用地等前期手續以及落實項目開工條件等方面進行業務指導和培訓,便于企業掌握辦事流程,促進辦事效率進一步提升。
三是答疑解難。針對企業代表提出的重點熱點問題,省、市各職能部門現場進行解答,幫助企業解決難題,推進項目順利實施。
參加本次主題日活動的單位主要是與企業投資項目建設密切相關的省市發改、工信、自然資源、生態環境、住建、商務、金融監管、政數、林草等部門,以及有關企業。
以上是“項目促進”主題服務日相關情況介紹,謝謝大家!
楊紅軍:
感謝趙海峰副主任。請省市場監管廳王淑英副廳長介紹公平競爭主題服務情況。
王淑英:
按照企業服務周活動方案,4月19日將由省市場監管廳牽頭,省發改委、省住建廳、省農業農村廳、省商務廳共同舉辦“公平競爭”主題服務日,其主題是部門攜手服務企業打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面,優化企業公平競爭市場環境,進一步放開企業市場準入,給企業發展創造充足市場空間,助力企業戰疫情、渡難關。按照發布會安排,下面由我介紹一下公平競爭主題服務日的主要形式和內容:
一是政策宣傳,營造全社會依法公平有序競爭氛圍。圍繞市場準入、審批許可、經濟運行、招投標等涉及公平競爭方面的法律法規,充分利用各種傳媒手段,加大政策宣傳普及,增強社會各界、特別是各類市場主體對公平競爭相關法律法規方面的知曉度,提高依法公平有序競爭和依法維權的意識和自覺性。
二是典型引路,發揮優秀企業輻射帶動作用。組織企業代表,觀摩行業內領先企業、創業園等,了解企業創新創業理念、發展規模、運營模式,他山之石可以攻玉,為其他企業經營發展提供借鑒。
三是“把脈問需”,為需要幫扶的企業真情解憂。召開座談會,面對面了解企業在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面遇到的困難和問題,傾聽企業在復工復產過程中的訴求,現場答疑解惑。
一個能夠讓民營企業健康成長的環境是至關重要的,“公平競爭”是我們共同的追求,讓我們持續努力吧!最后我代表“公平競爭”主題的參與部門共同預祝本次企業服務周取得圓滿成功!祝愿所有市場主體、企業家事業興旺發達!
楊紅軍:
感謝王淑英副廳長。下面是記者提問時間。哪位記者要提問請舉手示意。在提問前,請先介紹自己代表的媒體機構。
香港商報記者:現在正值企業復工復產、推進我省經濟加快發展的關鍵時期,為減輕廣大企業的科技創新成本,提高創新效率,請問省科技廳將如何積極推動高校、科研院所的公共研發平臺向企業和社會開放?
劉多:提高公共研發平臺的利用效率,為企業研發提供更好的科技支撐、發揮更大的作用,是省科技廳的一項重要工作。下一步,省科技廳將會同有關部門努力探索、積極推進,逐步建立完善的科技資源開放共享服務體系。
一是建立以推進科學儀器設備共享為核心的制度體系,目前,省科技廳正在加快重新修訂《吉林省科技資源共享服務平臺管理辦法》,積極開展《吉林省科研基礎設施和大型科研儀器開放共享后補助資金管理辦法》制定工作,建立評價考核標準,逐步提高開放共享數量和質量。
二是探索建立“兩縱三橫”跨區域大型儀器資源共享對口合作機制。“兩縱”,即上對科技部國家網絡管理平臺、下對省內各地區;“三橫”,即與黑龍江省、遼寧省、內蒙古自治區建立對口合作。聯合科研院所、高等院校、社會檢測機構等多方優質資源,建立合作共贏的運行機制,做好研發設計、檢驗檢測、技術咨詢等方面的服務資源對接。
三是借鑒上海、北京等省市的先進經驗,積極探索建立以企業為主體的科技資源開放共享中介服務體系,開展試點工作,解決制約開放共享過程中遇到的難點問題,推動各類創新主體的深度融合、提升創新體系的整體效能。
守望都市記者:在征集問題期間,如果一個企業提出的問題不是共性問題,不在媒體見面會集中回應的范圍之內,我們是否有其他的方式對企業進行一個回應?
劉國民:這個問題好,對企業當然要有回應。對于匯總整理上來的企業提出的所有問題,將由我們五家單位按照職能分工進行認領,分別推送給企業所屬地的對應單位,對企業進行“一對一”反饋。是政策理解和適用方面的,做好政策解讀;是政策落實過程中出現問題的,盡快幫助解決。問題全部反饋完畢后,我們將進行跟蹤問效,由96611民營企業服務熱線和12366納稅服務熱線,對問題解答或解決的情況進行電話回訪,全力確保減稅降費相關政策解釋到位、問題解決到位。
國際在線記者:據了解,為促進項目建設,我省組建了項目中心。請省發改委介紹一下項目中心情況,以及如何為企業服務?
趙海峰:省委省政府始終高度重視項目建設工作,為優化投資環境,便企便民,提升辦事效率,針對項目前期工作專業性強、辦理周期長、涉及部門多等問題,省里創新工作方式,去年底由省發改委牽頭,組織工信、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、商務、統計、金融監管、林草等部門成立項目中心,由各單位派人常駐項目中心集中辦公。重點推進兩項工作:
一是全過程跟蹤項目進程。將項目工作全生命周期劃分為招商落地、項目前期、開工入統、竣工驗收、投產開業五個階段共20個關鍵節點,項目中心直接跟蹤服務企業,從項目簽約開始直到竣工投產開業,全過程跟蹤項目,盯住項目建設所有關鍵環節,動態掌握每個項目進展,為每個項目建檔立卡,加快項目建設進程。二是全鏈條協調解決問題。各級項目中心每天梳理項目問題,即時協調各有關部門解決,能解決的即時解決,不能即時解決的持續跟蹤協調。需要省里幫助解決的問題,省項目中心每周調度匯總,協調相關部門研究解決,并及時反饋給企業。
目前,全省共組建省市縣三級項目中心86個,做到省、市、縣全覆蓋;全省各級項目中心共協調解決項目推進中存在的問題489個,為企業項目早日開工復工奠定了良好基礎。
香港大公報記者:新冠肺炎疫情發生以來,部分企業反映復工復產面臨資金短缺問題,請問省地方金融監管局前期就助力企業融資方面采取哪些措施?取得哪些成效?
宋建軍:自疫情發生以來,按照省委、省政府推進企業復工復產總體安排部署,省地方金融監管局會同相關部門,堅決把中央和我省出臺的各項金融扶持政策落實、落地、落細,著力構建“一個機制、三類清單、五層專班、三項對接、一個響應”的服務體系,確保企業充分享受政策紅利,切實增強企業特別是小微企業金融獲得感。即:構建全面提升融資服務質效推進機制;建立疫情防控重點保障企業、復工復產企業、重點項目三類清單;組建監管部門、金融機構、省市縣政府分類分級援企融資專班;推進線上線下一體化對接,省級現場雙周對接,市縣小規模專業化對接;建立企業、銀行、地方、廳局四類主體融資受理的一套響應機制。
全省金融運行繼續延續逆周期增長態勢,2月末全省存貸款同比增速均達到近三年同期最高水平,分別為7.6%、8%;小微企業貸款較年初新增140億元,占全部貸款增量比重較去年同期提高52個百分點;充分用好疫情防控期間國家專項再貸款政策,目前共有9家金融機構累計為94戶企業發放174筆疫情防控專項再貸款支持的優惠利率貸款,累放額37.42億元,余額36.17億元,加權平均利率2.20%。牽頭建立全面提升融資服務質效推進機制,形成項目推薦、定期調度、信息共享、部門會商、評價通報等常態化、流程化、系統化融資服務工作體系,目前向24家金融機構推薦省發改委、省工信廳、省商務廳、省生態環境廳、省供銷社等部門匯總的1850個項目和企業,已有15家金融機構為420個項目和企業給予近194.24億元貸款支持。
吉林新聞聯播記者:省市場監管廳在為民營企業創造公平競爭的市場環境方面有哪些舉措?
王淑英:省市場監管廳作為市場準入、維護社會主義市場經濟秩序的重要部門之一,我們一直致力于當好公平競爭市場環境的維護者和民營經濟高質量發展的服務者。主要在下列三個方面持續發力。
一是嚴格執行“非禁即入”原則。也就是在市場準入過程中,對民營企業我們嚴格落實“負面清單”制度,凡是不屬于法律法規禁止進入的領域,一律不得限制進入,做到“法無禁止即可為”,實現寬松準入、平等準入。截至第一季度,我省已有245萬市場主體,其中民營企業占比達90%以上,這是一支推動經濟發展、穩定社會就業的重要力量。疫情期間,我們又推出了支持中小企業和個體工商戶健康發展的政策“組合拳”,圍繞優化準入環境、保障用工和用水用電、加大資金支持等方面提出一系列措施,助推我省232.95萬民營經濟主體渡過難關、健康發展。
二是推出“無差別”登記注冊服務。我們推行了“認流程不認面孔、認標準不認關系”的登記注冊無差別服務,各種類型企業開辦涉及的所有環節都可以通過e窗通系統實現“一網通辦”,讓“國有”和“民營”無差別,“外資”和“內資”無差別,“大”和“小”無差別,對所有市場主體登記注冊流程一視同仁、平等對待。特別是疫情期間,我們向社會發出倡議,鼓勵引導企業和辦事群眾運用e窗通系統,足不出戶辦理登記注冊業務,一季度共有5.3萬戶市場主體通過e窗通系統辦理設立登記,實現全省市場主體登記注冊“零見面、零跑動、零成本”的“三零目標”。
三是加強競爭領域執法。持續開展清理廢除妨礙統一市場和公平競爭政策文件工作,截至2019年末,全省共審查增量和存量文件38368份。我們不以所有制形式和企業大小而論,而是按照“突出重點、分類監管、全面推進”的原則,全面實施“雙隨機、一公開”監管,對民營經濟特別是“三新經濟”(新產業、新業態、新商業模式)等尚在萌芽階段的民營企業實施包容審慎監管。開展行政審批中介服務收費專項治理,組織全省涉企收費專項執法行動,重點檢查了政府部門及下屬單位、商業銀行、電力等10個行業共1683家單位,堅決糾正加重民營企業負擔的違法行為。
最后,感謝您的關注,歡迎提出寶貴意見,監督改進我們的工作,共同推動吉林經濟社會向好發展。謝謝!
吉林日報記者:這次人才引培主題服務日有什么特點?“服務日”之后,打算如何鞏固活動成果?
李國君:這次主題服務日最突出的特點體現在“精準”二字上,我們瞄準企業實際需求,拿出有針對性的舉措,開展有針對性的服務,著力為企業解難,讓企業“解渴”。一是企業需求精準。緊緊圍繞我省重點產業發展,聚焦高層次人才和技術服務兩大企業根本性需求,我們開展了大規模的需求調研,形成《企業高層次人才引進需求目錄》《高校應屆畢業生招聘崗位目錄》和《企業急需解決難點難題清單》,為搞好這次服務找準了靶向。二是供給信息精準。專門為這次活動研發“人才地圖”,匯編形成人才政策指南,匯總全省高校應屆畢業生專業領域、求職意向等信息,為企業提供“找得到、用得上”的人才信息。三是服務對接精準。在前期調研溝通的基礎上,“服務日”當天我們將舉辦兩場對接會,分別組織企業與院士專家對接,與高校、科研院所、人力資源服務機構對接,通過面對面交流、一對一咨詢,切實幫助企業解決用人問題和技術難題。
為企業提供人才服務是一項系統工程,必須長期堅持、久久為功。我們將以這次“服務日”活動為契機,進一步抓好企業人才引進培育工作。一方面,將持續加大企業人才引進力度。圍繞我省重點產業轉型升級和高質量發展需求,以“長白山人才工程”為統領,大力實施大數據、醫藥、環保、金融、企業經營管理等5個重點領域專項引才計劃,著力為企業引進急需緊缺專業人才。推動高校、科研院所與企業簽訂聯合培養協議,建立大學生實習實訓基地,鼓勵大學生到企業一線服務,不斷推動產教融合發展。同時,我們將利用“吉聚人才”公眾號和“吉林人才網”,依托中介機構,持續發布企業人才需求和崗位信息,為企業發展延攬更多人才。另一方面,我們將持續做好專家技術服務工作。持續開展“院士專家民企行”活動,組織院士專家“小分隊”上門“問診”,開展實地服務,零距離、深層次地幫助解決企業難題。研究制定科研人才創新創業有關政策,支持科研人才到企業兼職創新,建立長效合作機制,為企業提供持續深入的人才服務。
中國吉林網記者:請問周國田副書記,省委政法委就開展好此次主題服務活動以及下步抓好《清單》落實工作有哪些安排?
周國田:今年年初,省委政法委牽頭制定的《民營企業及經營者輕微犯罪依法免責免罰清單》,是繼“30條意見”之后,政法機關主動服務經濟發展的又一重大舉措,此次司法維權主題服務活動也是以宣傳和落實《清單》為重點。圍繞這次活動和抓好《清單》落實,省委政法委將做好以下工作:一是加強組織推動。研究制定了《司法維權主題服務日活動方案》,協調指導省直政法各部門制定出臺《清單》配套制度,研究解決推進工作中遇到的問題。二是強化宣傳引導。4月17日,省委政法委牽頭、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳參加,將共同舉辦司法維權主題服務日新聞發布會。新聞發布會上,省委政法委就下一步全省政法機關落實《清單》工作安排進行主發布,省直政法各部門分別就《清單》配套文件進行解讀,并回答記者提問。三是注重服務實效。司法維權主題服務日以后,省委政法委將統籌協調全省政法機關建立涉民營企業刑事案件臺賬,對所有案件單獨管理、統籌調度,依法維護民營企業合法權益,確保《清單》及配套制度落地落實。
楊紅軍:
今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家的參與!